湖南省人平易近办公厅关于印发《湖南省加速经

　　（二十一）加强环节焦点手艺攻关。聚焦能源绿色低碳转型、二氧化碳捕集操纵取封存等范畴，深化低碳零碳负碳环节焦点手艺攻关。强化企业科技立异从体地位，支撑龙头企业牵头组建环节焦点手艺攻关结合体。指导企业、高校、科研院所等立异从体和各级持续加大绿色低碳手艺研发投入。

　　（二十四）鼎力成长绿色金融。正在防备金融风险前提下，深化绿色金融，支撑金融机构刊行绿色金融债券，开展绿色信贷资产证券化。鞭策合适前提的企业刊行绿色债券、碳中和债券、可持续成长挂钩债券等债权融资东西。鞭策、天气变化等范畴绿色安全营业成长。摸索碳期货、碳期权等金融产物和衍生东西。

　　（六）鞭策保守财产绿色低碳升级。持续鞭策钢铁、有色金属、石化化工、建材等保守财产低碳工艺改革和数字化转型，鞭策烟花爆仗财产绿色转型升级。严把高耗能高排放低程度项目准入关口，实行清单办理、分类措置、动态。完美地盘、、能效、水效和碳排放等束缚性尺度系统，严酷常态化法律和强制性尺度实施，持续依法依规裁减掉队产能。

　　（二十三）全面落实现行税收政策。贯彻落实、节能节水、资本分析操纵、新能源和洁净能源车船税收优惠政策，持续优化纳税办事。按照国度摆设推进水资本费改税工做。完美税征收系统。

　　（十八）加强绿色产物供给。奉行绿色设想和绿色制制，加大绿色食物、绿色家居、绿色服拆等财产培育力度。提拔绿色手艺立异程度，鞭策智能手艺、数字手艺、低碳零碳负碳手艺正在餐饮、栖身、交通、物流和商品出产等范畴的使用。支撑省内认证机构申请绿色产物认证相关天分，加强取国际相关尺度跟尾，拓展绿色认证项目供给。支撑企业开展绿色产物认证。指导企业开展碳脚印测算，自从披露产物碳脚印消息。

　　（十七）推广绿色糊口体例。实施绿色低碳全平易近步履。持续开展节能节水、光盘步履、糊口垃圾分类和轮回经济等宣传勾当，加强社会简约适度、遏制华侈的绿色低碳认识。

　　（二十六）完美绿色价钱政策。完美电力市场化价钱构成机制，激励矫捷性电源参取系统调理。落实煤电容量电价机制，健全阶梯电价轨制和分时电价政策。完美居平易近糊口用水阶梯价钱轨制、非居平易近用水及特种用水超定额累进加价政策，深化农业水价分析。推进糊口垃圾处置收费体例。

　　各级各部分要按照地方同一摆设，把党的带领贯彻到工做的全过程和各方面。要连系工做职责抓好落实，正在尺度系统、激励政策、监视办理等方面深化，系理，确保当地域、本范畴绿色转型工做有序开展。省成长委加强统筹协调，会同相关部分鞭策能耗双控转向碳排放双控，按照国度摆设开展碳达峰碳中和分析评价查核，加强评价查核成果使用。主要环境及时按法式向省委、省请示演讲。

　　（八）加速数字化绿色化协同转型。鼎力实施“智赋万企”步履，鞭策企业“上云、用数、赋智”。加速商贸、物流、金融、公共办事等范畴数字化转型，提拔工业设想等出产性办事业程度，推进“两业融合”成长。鼎力成长数字农业，扶植湖南“种业硅谷”，加速育种立异成长，积极成长农业工场、聪慧农场。鞭策绿色低碳数字根本设备扶植。

　　（三）建立洁净高效的能源出产系统。先立后破，推进非化石能源平安靠得住有序替代化石能源。鞭策煤电转型成长，加速煤电机组节能降碳、矫捷性、供热“三改联动”，供电煤耗正在300克尺度煤/千瓦时以上的煤电机组加速节能，无法的机组逐渐裁减关停。合理规划扶植调理性、支持性煤电。鼎力鞭策风电、光伏高质量成长，加大具有资本劣势的地热能开辟操纵力度。因地制宜开辟生物质能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条成长。

　　（十六）鞭策再生资本高程度操纵。全面实施资本轮回操纵帮力降碳步履，持续鞭策大规模设备更新和消费品以旧换新。加速推进长沙、湘潭、衡阳国度废旧物资轮回操纵系统沉点城市扶植。完美废旧产物设备收受接管收集，扶植一批绿色分拣核心。规划扶植一批废钢铁、废纸、废塑料、废旧电子设备、废旧动力电池等再生资本精湛加工操纵财产集群，扶植一批特色园区。鞭策工程机械、农用机械、轨道交通、汽车零部件、风电光伏配备等再制制财产成长。到2025年，大固废年操纵量达到吨摆布，2030年达到1。8亿吨摆布，次要资本产出率比2020年提高45%摆布。

　　（十五）加强各类资本节约集约高效操纵。落实资本总量办理和全面节约轨制，加强能源、水、粮食、地盘、矿产、原材料等各类资本的全过程办理和全链条节约。将碳排放评价相关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放环境开展分析评价。强化节能方针办理，鞭策沉点行业节能降碳，加速产物设备更新换代升级。推广节能降碳“诊断+”模式，强化节能监察。落适用水总量和强度节制方针，鼎力成长节水财产。成立粮食节约和反食物华侈长效机制，实施粮食节约减损步履。落实最严酷的耕地轨制和地盘节约集约操纵轨制，强化河山空间用处管制，严酷施行地盘利用尺度，提高地盘操纵效率。、合理开辟，提高开采效率和分析操纵程度。积极摸索合适湖南现实的秸秆分析操纵无效径。

　　（一）优化河山空间开辟款式。完美河山空间规划系统，全面实施生态分区管控，实行差同化准入政策。“三区三线”。

　　（二十二）加速先辈合用手艺推广使用。依托全国沉点尝试室、手艺立异核心等严沉科技立异平台，扶植一批绿色低碳协同攻关平台，推进先辈成熟绿色手艺双向和使用。扶植沉点绿色手艺立异库，按期发布“三新”“五首”产物清单。强化绿色低碳手艺和产物学问产权。

　　（十二）推进绿色规划扶植体例。完美规划、扶植、办理轨制，绿色低碳规划设想，节制新增扶植用地过快增加。因地制宜扶植一批海绵城市、丛林城市、“无废城市”。到2027年，“无废城市”扶植实现全笼盖。

　　（十四）鞭策农业农村成长绿色转型。全面推进农业农村减排固碳，鞭策种植业、养殖业单元农产物碳排放强度稳中有降，农业农村出产糊口用能效率提拔。加速生物质能、太阳能等可再生能源正在农业出产和农村糊口中的使用。推广节能环保灶具、电动农用车辆、节能环保农机和渔船等。

　　《湖南省加速经济社会成长全面绿色转型实施方案》曾经省人平易近同意，现印发给你们，请连系现实认实抓好落实。

　　（二十五）扩大绿色投资。激励各类本钱持续加大绿色低碳范畴投资，指导和规范社会本钱参取绿色低碳项目投资、扶植、运营。积极组织合适前提的新能源、生态等绿色转型项目申报刊行根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）。

　　（二十七）健全资本要素市场化设置装备摆设机制。稳步推进权益抵质押融资试点，完美买卖风险防备措置机制。深化生态弥补轨制，推进生态产物价值实现机制试点。对接全国碳排放权买卖市场，做好配额分派、买卖和履约工做。鞭策全省可再生能源发电项目建档立卡“应建尽建”和绿证核发“应核尽核”。优化省内绿电买卖组织和结算法式，全面提拔绿证核发及买卖质效，拓展绿证使用场景，加强绿电、绿证取碳市场跟尾。

　　（十）鞭策交通运输东西绿色低碳转型。加速裁减老旧运输东西，鼎力推广电动汽车、氢能汽车、液化天然气船舶等新能源运输东西。实施洁净动力、洁净运输配备推广工程，城市新增公交车辆全数采用新能源及洁净能源，推进近零排放货运。到2027年，新增汽车中新能源汽车占比较争达到45%。到2030年，营运交通东西单元换算周转量碳排放强度比2020年下降9。5%摆布。到2035年，新能源汽车正在新车产销和汽车保有量中的占比跨越50%。

　　（九）建立绿色高效的交通运输系统。鞭策分歧运输体例合理分工、无效跟尾，鼎力成长以铁为的多式联运，完美工矿企业、物流园区、口岸等铁公用线扶植，积极成长集拆箱铁进出港，实现取集拆箱“水上巴士”无缝对接，加速推进大货色和中长距离运输“公转铁”“公转水”。优化平易近航航航路，持续拓展“长沙四小时航空经济圈”，加速扶植“RCEP（区域全面经济伙伴关系）从通道”和“非洲之”。

　　（十一）加速绿色低碳交通根本设备扶植。鞭策既有交通根本设备全要素、全周期数字化升级，提拔新建车坐、机场、船埠、高速公设备绿色化智能化程度。加速新能源交通配套设备扶植，鞭策公、铁等沿线合理结构光伏发电储电设备。推广智能网联自动式公交优先系统，提拔智能驾驶财产化使用程度。加强人行步道和自行车公用道等城市慢行系统扶植。

　　为贯彻落实地方、国务院关于加速经济社会成长全面绿色转型的文件和省委、省相关决策摆设，鞭策全省经济社会成长全面绿色转型。

　　全面、协同、立异、平安转型，到2027年，绿色低碳成长深切推进，河山空间开辟款式获得优化，生态管理系统愈加健全，斑斓湖南扶植成效较着。到2030年，全省能源、财产、交通运输布局调整取得积极进展，绿色出产糊口体例根基构成，减污降碳协同能力显著加强，次要资本操纵效率进一步提拔。到2035年，绿色低碳轮回成长经济系统根基成立，绿色出产糊口体例普遍构成，减污降碳协同增效取得显著进展，能源和水资本操纵效率达到国际先辈程度，斑斓湖南方针根基实现。

　　（二）推进区域绿色成长和协同转型。推进长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西区域协调成长，支撑长株潭生态绿心摸索绿色转型成长新模式，推进资本型地域和老区绿色转型成长。加速岳阳长江经济带绿色成长现范区、郴州市国度可持续成长议程立异示范区、张家界等“两山”实践和国省生态文范扶植，打制绿色成长高地。

　　（四）建立新型电力系统支持的能源供给系统。推进区域电力互换枢纽扶植，确保祁韶曲流平安运转、稳送满送，加速推进“宁电入湘”、湘粤背靠背柔性曲流互联工程建成投运。加速平江、安化抽水蓄能电坐扶植进度，鞭策已纳入国度规划的抽水蓄能项目能开尽开。加强数智化顽强电网扶植，优化成长分析能源收集，合理节制石油正在一次能源消费中的占比，提然气储蓄输配能力。加强电力系统调理能力扶植，鞭策多能互补和源网荷储一体化融合成长，煤炭取煤电、煤电取新能源、气电取新能源联营成长。

　　（二十）强化研究能力扶植。正在绿色低碳范畴培育扶植一批省沉点尝试室、省手艺立异核心、省工程（手艺）研究核心、新型研发机构等立异平台，培育引进一批高条理人才和团队。激励高校取科研院所、企业结合培育绿色低碳专业手艺人才步队。

　　（五）建立绿色低碳的能源消费系统。节制化石能源消费，出力鞭策煤炭洁净高效操纵。“十四五”期间，煤炭消费增加获得严酷合理节制，“十五五”期间逐渐削减。加速沉点行业范畴节能降碳、用能设备更新，全面提拔工业、建建、交通、公共机构、新型根本设备等沉点行业范畴的能效程度。深切拓展电能替代，提拔终端用能低碳化、电气化程度。到2030年，非化石能源消费比沉达到25%摆布。

　　（十九）扩大绿色消费。完美绿色产物合理订价机制，优化绿色采购政策，支撑绿色产物消费，拓展绿色消费市场。激励有前提的企业成立绿色供应链，带动上下逛企业协同转型。激励通过发放绿色消费券、绿色积分、间接补助等体例激励绿色消费。开展节能家电、智能家电、绿色建材下乡步履，激励企业、小我采纳“以旧换新”等体例采办绿色产物。

　　（十三）全面推广绿色建建。加速建建节能合用手艺推广使用，鞭策超低能耗、低碳建建规模化成长。奉行绿色建建同一标识轨制，推进既有建建绿色化，提拔新建建建中星级绿色建建比例。推进绿色建材推广使用，拆卸化拆修。加强既有建建加拆光伏系统办理，鞭策新建建建光伏一体化扶植，鞭策“光储曲柔”手艺使用。鼎力推进浅层地热能建建规模化使用。提拔建建用能办理程度，推广合同能源办理等模式。